Pedoman Tangerang - Terlepas dari hambatan untuk memperluas kerja sama, bantuan Rusia dapat membantu Iran mempromosikan represi di dalam negeri dan ketidakstabilan di luar negeri, sehingga Amerika Serikat dan sekutunya harus berusaha untuk mencegah kolaborasi semacam itu sebisa mungkin.
Dilansir dari The Washington Institute, poros Iran-Rusia yang muncul setelah invasi Ukraina telah menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana Moskow dapat memberikan kompensasi kepada Teheran atas dukungannya. Sebagai imbalan atas penggunaan drone tempur Iran di Ukraina, pejabat Barat mengindikasikan bahwa Moskow dapat memberikan jet tempur, sistem pertahanan udara, dan helikopter, serta bantuan angkatan laut dalam bentuk kapal perang dan membantu memproduksi kapal baru untuk rezim tersebut. Seorang anggota parlemen Iran baru-baru ini mencatat pengiriman pesawat tempur Su-35, sistem pertahanan udara, dan helikopter yang “tertunda”.
Laporan semacam itu mengisyaratkan kemitraan teknologi tinggi dan pertahanan yang lebih luas daripada pengaturan transaksional yang sederhana. Seperti yang dicatat oleh pejabat Dewan Keamanan Nasional AS John Kirby bulan lalu, “Rusia menawarkan kepada Iran tingkat dukungan militer dan teknis yang belum pernah terjadi sebelumnya yang mengubah hubungan mereka.” Selama bertahun-tahun, embargo senjata internasional dan sanksi ekonomi yang keras terhadap Iran telah sangat menghambat kemampuannya untuk memodernisasi angkatan bersenjata. Namun transfer Rusia potensial dapat memenuhi beberapa kebutuhan yang paling mendesak dan memberikan kontribusi penting untuk kemampuan militer rezim.
Transfer Teknologi, Bukan Akuisisi Senjata Masif
Struktur kekuatan asimetris dan hibrid Iran—yang menekankan rudal, drone, milisi proksi, dan kemampuan penyangkalan laut—telah berfungsi dengan baik, sehingga tidak mungkin mencari perubahan militer besar-besaran. Selain itu, Teheran kekurangan dana untuk membeli sejumlah besar senjata konvensional yang mahal, dan tidak jelas berapa banyak dari mereka yang bersedia atau mampu disediakan Moskow pada saat militernya sendiri mengalami kerugian besar di Ukraina.
Baca Juga: Anime Sailor Moon Cosmos Konfirmasi Tanggal Rilis Juni Di Trailer Baru
Namun, bahkan transfer senjata dan teknologi yang terbatas dapat memungkinkan Iran untuk mengisi kesenjangan dalam struktur kekuatannya, memodernisasi secara selektif, dan meningkatkan kemampuan produksi senjata dalam negerinya. Pemindahan senjata yang lebih kecil masih akan memberikan wawasan yang berguna untuk rekayasa balik, sementara memperoleh teknologi canggih akan mendukung upaya jangka panjang rezim untuk memodernisasi pasukannya dan mencapai swasembada militer yang lebih besar.
Iran telah membuat kemajuan yang signifikan dalam meningkatkan dan mempertebal pertahanan udara berbasis daratnya menggunakan serangkaian sistem yang diproduksi di dalam negeri dan baterai rudal S-300 Rusia. Mengakuisisi S-400 Rusia akan semakin memperkuat kemampuan pertahanan udara jarak jauh/ketinggiannya dan melengkapinya dengan beberapa kemampuan pertahanan rudal. Jika dikirim dalam jumlah yang cukup, advanced interceptors (pencegat canggih) dan air defense systems (sistem pertahanan udara) dapat mempersulit serangan preventif Israel terhadap fasilitas nuklir Iran dan membatasi operasi udara Israel di Suriah jika dikerahkan di sana —meskipun mereka tidak akan secara signifikan mempengaruhi hasil kampanye udara Amerika yang lebih luas terhadap Iran.
Selain itu, potensi pengiriman 24 Su-35 akan meningkatkan fleksibilitas dan daya tanggap Iran terhadap ancaman udara yang muncul. Pesawat tempur multiperan ini juga dapat dipersenjatai dengan senjata udara-ke-darat jarak jauh (senjata long-range air-to-ground) yang memungkinkan serangan kebuntuan terhadap negara-negara tetangga.
Selain berpotensi membeli helikopter dari Moskow, Iran tertarik menerima bantuan dari perusahaan Rusia untuk memulai jalur produksi dalam negeri atau mengembangkan jenis helikopter bersama. Kandidat yang mungkin untuk akuisisi atau produksi bersama adalah helikopter angkut/utilitas dan serang Mil Mi-38, dan Kamov Ka-32/-226/-60/-52. Namun kerja sama semacam itu akan bergantung pada Rusia yang menyelesaikan masalahnya sendiri dengan produksi helikopter, seperti membangun jalur produksi mesin alternatif sekarang karena jalur sebelumnya yang berbasis di Ukraina tidak lagi tersedia.
Di front angkatan laut, Iran menghadapi masalah dalam memenuhi aspirasi air birunya dan mungkin tertarik untuk mendapatkan kapal perang dan pengetahuan Rusia. Itu hanya menghasilkan segelintir korvet dan fregat, sebagian besar didasarkan pada desain yang sudah ketinggalan zaman, dan terpaksa mengubah kapal tanker untuk melayani sebagai pangkalan laut ekspedisi atau pembawa drone. Penekanan pasca-Perang Dingin Rusia pada kapal yang lebih kecil yang mengemas pukulan besar akan cocok dengan penekanan Iran pada kombatan kecil bersenjata rudal, tetapi Moskow mengalami kesulitan memproduksinya dalam jumlah besar, dan sanksi baru-baru ini akan menambah masalah ini.
Baca Juga: SEDANG BERLANGSUNG, Live Streaming Gratis PSIS Semarang vs Arema FC di BRI Liga 1 KLIK DI SINI
Kapal selam adalah bidang kerja sama besar lainnya yang memungkinkan. Iran telah mengembangkan beberapa desain dalam negeri, tetapi bisa mendapat manfaat besar dari input teknologi Rusia, produksi bersama, atau pembelian beberapa kapal selam diesel-listrik menengah yang telah selesai.
Di tempat lain, akuisisi konstelasi satelit pencitraan Rusia akan memungkinkan Iran menggunakan drone dan misilnya secara lebih efektif dan meningkatkan kemampuan peringatan dini dan penargetan. Teheran juga dapat memanfaatkan teknologi motor roket berbahan bakar cair untuk misil balistik dan kendaraan peluncuran luar angkasanya. Meskipun telah membuat kemajuan signifikan pada roket berbahan bakar padat, desain bahan bakar cairnya masih tertinggal.
Potensi Bantuan Nuklir
Bentuk bantuan yang paling mungkin diberikan Rusia di ruang nuklir adalah diplomatik. Dalam beberapa bulan terakhir, Moskow telah meningkatkan dukungannya untuk Iran di Dewan Gubernur Badan Energi Atom Internasional (the International Atomic Energy Agency’s Board of Governors), dan kemungkinan akan terus melindungi Teheran dari rujukan ke Dewan Keamanan PBB terkait ketidakpatuhan rezim terhadap kewajiban perlindungan nuklir.
Dapat dibayangkan, Rusia juga dapat berkontribusi pada potensi upaya senjata nuklir Iran di masa depan dengan menyediakan teknologi dan pengetahuan, baik secara terselubung maupun terbuka. Misalnya, ilmuwan Rusia dapat membantu Iran memajukan R&D pada sistem pengiriman, pengembangan hulu ledak (warhead development), dan miniaturisasi, atau berkolaborasi dalam penelitian penggunaan ganda (dual-used research) yang relevan dengan persenjataan. Namun ada banyak alasan untuk bersikap skeptis terhadap skenario ini. Selain melawan sikap resmi Rusia terhadap pengembangan senjata nuklir Iran, bantuan semacam itu akan memusuhi mitra Teluk Moskow.
Baca Juga: Spoiler Jujutsu Kaisen Chapter 210 Menggoda Masa Lalu Hana Dan Megumi
Meski begitu, pemerintah Rusia belum melihat potensi pengembangan senjata nuklir Iran dengan tingkat kewaspadaan yang sama seperti Barat. Selain itu, perang Ukraina mungkin telah merombak kalkulus strategis Moskow ke titik di mana Moskow memandang bantuan semacam itu sebagai cara untuk melemahkan kepentingan AS di wilayah tersebut. Bahkan jika menghindari bantuan resmi, memperdalam kontak antara kedua negara dan terus memburuknya ekonomi Rusia dapat memacu para insinyur dan ilmuwan untuk melakukan pekerjaan tidak sah yang menguntungkan program nuklir Iran, seperti yang terjadi di masa lalu. Yang mengatakan, tingkat kolaborasi ini mungkin merupakan langkah yang terlalu jauh bagi Iran mengingat ketidakpercayaannya yang sudah berlangsung lamapada Rusia, risiko mengungkap proyek dan rahasianya yang paling sensitif, dan desakannya yang terus menerus bahwa ia tidak memiliki program senjata nuklir.
Di pihak sipil, Iran dapat mencari lebih banyak bantuan dalam mengembangkan industri tenaga nuklirnya. Rusia membangun reaktor Bushehr pertama dan sedang membangun dua reaktor tambahan. Reaktor baru setidaknya dua tahun lebih lambat dari jadwal, tetapi Moskow dapat berkomitmen untuk mempercepat konstruksi atau menawarkan persyaratan keuangan yang lebih baik. Itu juga bisa membantu fabrikasi bahan bakar reaktor. Jika Iran mampu membuat bahan bakarnya sendiri untuk Bushehr dan reaktor-reaktor serupa di masa depan, itu akan memiliki pembenaran sipil yang lebih baik untuk mempertahankan kapasitas pengayaan uranium industri. Namun Rusia saat ini menyediakan bahan bakar untuk Bushehr dan mungkin tidak ingin gulung tikar, terutama karena industri nuklirnya menghadapi tekanan di Eropa.
Jenis Kompensasi Lainnya
Iran mungkin juga tertarik untuk memperluas kerja sama dengan Rusia di domain dunia maya, perdagangan dan investasi, serta teknologi yang mendukung keamanan rezim. Teheran sangat menekankan peningkatan kemampuan dunia mayanya, tetapi masih tertinggal jauh dari Moskow. Setelah menyaksikan campur tangan dunia maya Rusia dalam pemilihan presiden AS 2016, Iran bergabung dengan Moskow dalam upaya memengaruhi kampanye pemilihan 2020 (bahkan ketika mereka mencari hasil yang berbeda). Pada Januari 2021, kedua pemerintah menandatangani perjanjian kerja sama keamanan siber.
Di bidang perdagangan, kedua pemerintah mempercepat upaya untuk membangun Koridor Transportasi Utara-Selatan Internasional (INSTC- the International North-South Transport Corridor), meskipun menghadapi banyak tantangan implementasi. Mereka juga berjanji untuk memperluas perdagangan dan investasi bilateral serta kerja sama di sektor minyak dan gas, yang keduanya menghadapi rintangan besar.
Iran mungkin juga meminta bantuan Rusia untuk keamanan dalam negeri, terutama mengingat protes anti-rezim yang sedang berlangsung yang melanda negara itu. Produk potensial yang mungkin diharapkan untuk diperoleh termasuk kendaraan dan sistem nonlethal untuk pengendalian massa serta teknologi pengenalan wajah dan pelacakan.
Rekomendasi dan Peluang
Untuk mencegah transfer yang disebutkan di atas, Amerika Serikat harus memberi sinyal kepada Iran dan Rusia bahwa mereka berisiko mengkompromikan sistem atau kemampuan apa pun yang mereka berikan satu sama lain, memungkinkan Washington dan sekutunya untuk mengembangkan tindakan balasan terhadap mereka dan menyediakan langkah-langkah ini kepada mitra di Timur Tengah dan Eropa. Pada saat yang sama, pemerintah Barat harus meningkatkan koordinasi mereka dalam pengendalian ekspor yang berkaitan dengan komponen yang dapat digunakan dalam drone. Washington juga harus menjelaskan kepada Moskow dan Teheran bahwa mereka akan terus mempublikasikan rincian mengenai aspek paling sensitif dari hubungan mereka.
- Selain itu, Amerika Serikat harus bersandar pada Arab Saudi dan Uni Emirat Arab untuk menekan Rusia agar membatasi transfernya ke Iran mengingat risiko yang akan ditimbulkannya terhadap keamanan regional. Washington juga harus berbagi intelijen tentang permintaan Iran dengan Riyadh, Abu Dhabi, dan Yerusalem, yang akan memberi mereka insentif lebih lanjut untuk mencegah Moskow menindaklanjutinya. Akhirnya, Barat harus menggunakan transfer potensial ini sebagai contoh saat mengirim pesan kepada para pemimpin Saudi dan Emirat serta publik mereka tentang risiko strategi lindung-nilai mereka dalam perang Ukraina.***